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  • 美国枪支管控为什么这么难?浅谈美国人持枪的历史和文化

    发布时间: 2019-06-10领先新闻网 > 国内 >

    美国自独立以来历史不算悠久,却以迅雷不及掩耳的速度发展成为当今世界强国。自1870年以来美国国民经济就高居全球第一,是联合国安理会五个常任理事国之一,当今的国内生产总值超过全球20%。美国在经济、政治、科技、军事、娱乐等诸多领域的巨大影响力均领衔全球,是目前世界上唯一的超级大国。正是在这样一个大国,高举人权的国度,枪支泛滥。美国枪支在诸多方面世界领先,民间持有枪支数量也是遥遥领先,人们可以随意持有、使用枪支。因而形成了诸多枪支文化理念,导致枪支暴力成为了严重的社会问题,枪支暴力是美国社会重大的公共议题之一,特别是城市地区,还与青年活动和帮派暴力息息相关。针对这一问题,美国也采取过种种措施,但或是无效,或是见效甚微,毕竟要在枪支管理上取得巨大进展,美国需要巨大变化,这一变化不仅涉及法律,还涉及社会准则。

    一、枪支引发的社会问题

    枪支泛滥也是犯罪率上升的一个重要原因,他们对于使用枪支的轻率程度也是让人瞠目结舌的,提起抢来对人射击似乎是一件非常自然的事,这便造就了“美国式死亡”,枪不杀人人杀人。近些年的报道,不乏有小孩玩弄手枪将自己射杀,大到校园枪击案等。美国由于枪支泛滥造成的一系列暴力问题,枪支暴力与大多数凶杀案与超过一半以上的自杀案有关,青少年因为枪支犯罪更是屡见不鲜。中国的小孩还在上幼儿园的时候甚至不到幼儿园的年龄 ,与我们同龄的美国小孩已经在学习如何瞄准猎枪了;我们还在爸妈怀里撒娇的年龄,美国的同龄人已经在爸妈的指导下开始接受独立训练,有偿的帮忙干家务活了。积极向上、开放的思想,先进的科学技术为其提供了物质基础。

    二、神圣的枪支情结

    在美国,对于大多数人来说还有特殊的“枪支情结”, 枪支文化的形成,是由美国早期特殊的历史积淀所造就的16世纪,当第一批欧洲人来到北美大陆,面对的是野兽出没的广袤荒野,时不时还与印第安人发生冲突,而欧洲列强的战火也屡屡烧到北美地区。当时的社会非常松散,政府还难以提供有效的防卫,惟独可以信赖的就是自身的力量,而枪支在保障人身安全方面发挥了举足轻重的作用。美国独立战争中,民兵发挥的决定性作用为持枪增加了神圣的意味。正是民兵在莱克星顿打响了第一枪,为独立战争拉开序幕。在许多美国人看来,最初美国之所以能够获得独立,很大程度上是因为人手一支枪。美国内战期间,林肯政府为了确保北方的胜利,大力鼓励武器的生产和武装北方的民众,从而进一步确立了枪支在美国人心目中的地位,人们将拥有枪支视为一项不可剥夺的权利。在整个19世纪,美国政府基本上也没有采取任何行动来从法律上限制使用武器,枪支的拥有成了十分寻常的事情。枪支,在其它国家被认作为危险的物品,在美国却被认作是“秩序的象征和保守主义的图腾”就不奇怪了。这也是美国人的一大特点!

    三、持枪的可能性、必要性

    1、持枪理由充分

    美国的政策目标是保卫合法用户拥有大部分类型枪支的权利,同时限制高风险族群取得枪支。在美国禁止销售手枪低于21岁以下的人士,长枪则年龄不得低于18岁。对销售枪支给外国人也有种种限制。在管训中心接受管训的青少年 (年龄在16、17、或者18岁以下的未成年人,根据各地法律判定不同而不同)中,86%在某些时候手头会拥有一支枪,同时66%在满14岁之前取得其第一只枪。对少年犯来说拥有许多枪支也是一种趋势,其中65%拥有三只以上。少年犯最常透过家人、朋友、毒贩、和街坊门路取得枪支。都市内穷人区青少年援引“自卫以免除敌人攻击”以做为其携枪的首要原因。

    2、得枪容易且途径广泛

    除了有近17万家分布在各地的枪械专卖店外,运动品商店也都有枪支可买,就是在跳蚤市场上也能非法买到枪支。从事枪支买卖的军火商约有30万人,售枪广告随处可见。估计每年的交易量在300~500万支之间。公民交付35美元登记费,就可取得为期三年的持枪执照。另外不容忽视的是,枪支公开买卖的背后隐藏着枪支制造商牟取暴利的图谋。在美国,枪支制造商具有很大的政治势力,他们通常都是共和党总统的铁杆支持者,对左右美国总统的选举能力很强。因此,即使枪击案频传,民众要求禁枪的呼声日高,但美国国会几次都无法通过控制枪支出售的议案。

    3、持枪欲望强烈

    加之美国电影业发达,众多科幻片、谍战片中不乏有枪支的特写,青少年的偶像崇拜,激发了他们耍帅扮酷的情绪。近两年美国一些州还能以立法的形式保障学生可以带枪上学的权利。有了法律保障,携枪似乎变得更加肆无忌惮,取得枪支的途径就更是五花八门了,一定程度上为人们有枪可持变得更平凡。足以说明,在美国持有枪支便成了家常便饭。

    四、立法控枪、困难重重

    美国社会综合调查(the General Social Survey,简称GSS)是美国人拥枪调查的主要数据来源,据报告在美国有11%的家庭积极参加狩猎,而其余的拥枪人士拥枪理由有自我保护以及其他方面的种种因素。1998年统计:约有2.35亿多支枪械流散在民间,其中步枪约有7300万支,手枪6600万支,猎枪6200万支。全国平均有枪的家庭接近半数,在美国南部是70%的家庭有枪。当时美国人口2.6亿,这就是说不管大人小孩,平均接近人手一支枪了。甚至温柔的女性也拿手枪作为随身物,在她们的手袋、提包和床头藏枪已不会让人们大惊小怪。2012年12月统计数据,美国枪支持有量达2.83亿支,每年新枪销量450万支。官方统计,全美每年约10万人遭枪击,超过3万人死亡。枪支暴力案频发,枪支管理一直是困扰美国社会和法律的问题,为何出台加强枪支管控法案却阻碍重重?

    1、受宪法保护

    枪支管理政策在美国受到宪法第二修正案的强烈影响,该法案禁止侵犯“人民持有和携带武器的权利”。拥枪权倡导者鼓励大众捍卫宪法第二修正案所保障的权利,使收紧管制枪械法成为美国一个争议极大的议题。

    2、涉及面甚广

    美国的枪支管制涉及诸多层面,包括民权、党派、利益集团等,其敏感程度超出普通人的了解。

    3、政治考虑

    政治考量也是枪支管制法律难以出台的重要因素。从传统上看,民主党选民对严格枪支管理持积极态度,但民主党为此却付出过沉重的政治代价。由民主党控制的国会1993年曾通过对手枪购买者实施背景调查的法案,1994年通过禁止私人持有攻击性枪支的法案。结果,在1994年国会中期选举中,民主党失去参、众两院的多数席位。时任总统的克林顿曾表示,这两个法案可能是民主党选举失利的原因之一。

    4、爱枪协会势强众多

    此外,枪械爱好者很多。1871年成立至今的“全国步枪协会” ,一直都是美国政治舞台上不可忽视的一股力量。该协会拥有350多万会员,前总统里根、老布什和小布什、艾森豪威尔、肯尼迪、尼克松都是该协会的终身会员。除数不胜数的较小的民办组织之外,还有一个半官方组织“全国射击促进委员会”,负责指导各种射击运动的开展。

    五、枪支管理

    枪支“购回”计划是一种旨在透过将枪支自街头“清除”,来影响火器市场的策略。自首缴回的枪支往往是那些最不可能参与犯罪的枪,没有什么持有价值的枪支。枪支“购回”计划已证明无效。

    1990年代期间由弗吉尼亚州里士满率先执行的流放专案(Project Exile),是一件涉及联邦、州和地方官员针对枪支暴力协同合作的战果。该策略引进将违反枪支起诉案交由联邦法院审理,而联邦法院审判方针较州法更为严厉。流放专案也通过媒体宣传,借由严打非法枪支流露出的信息来扩大教育效果,流放专案经评估证明是有效的。

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