• 首页
  • 国内
  • 国际
  • 财经
  • 体育
  • 娱乐
  • 军事
  • 教育
  • 健康
  • 网络
  • 科技
  • 生活
  • 一文读懂涉资3万亿的政凤凰传奇力挺广场舞府投资条例:怎么投怎么管

    发布时间: 2019-06-03领先新闻网 > 财经 >

      根据官方和专家对第一财经记者预估的数据,政府投资规模大概在3万亿元左右。

      国家发改委投资研究所体制政策室主任吴亚平对第一财经分析,《条例》明确政府投资以非经营性项目为主,这解决了长期以来政府投资边界不清的问题,也说明了政府想要把经营性项目收益让渡给市场,激发市场活力。

      施正文告诉第一财经,现实中部分地方财政资金紧张,会要求施工单位垫资来做项目,这一方面会形成地方政府隐性债务,另一方面由于政府不能及时还钱导致施工单位拖欠农民工工资。因此《条例》明确了政府投资项目不得由施工单位垫资建设。

      上述地方发改人士表示,概算超估算10%,相关部门可以要求项目单位重交可行性研究报告,这一要求相当严格。

      建纬(北京)律师事务所主任谭敬慧律师认为,《条例》将防范地方政府债务风险作为重要指导思想,在相关条文中贯彻落实。

      比如《条例》称,政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目,项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计,按照政府投资管理权限和规定的程序,报投资主管部门或者其他有关部门审批。

      中国政法大学财税法研究中心主任施正文告诉第一财经,政府投资定位非常重要,定位非营利性公共领域项目,反映了社会投资中市场主体投资为主,政府投资为辅。政府投资主要是市场经济失灵的领域,这一投资定位反映了政府与市场的关系。

      中国首部规范政府投资的《政府投资条例》(下称《条例》),从起草到出台,时隔近二十年,填补了政府投资法规空白。

      概算约束力大幅提高

      中山大学岭南学院经济系教授林江告诉第一财经,上述条款对政府投资项目的总投资额作出了限制,而且明确是由投资主管部门或其他部门核定的投资概算作为依据,是希望对地方政府的投资冲动作出限制,形成有效的制约机制。

      吴亚平告诉第一财经记者,政府投资项目启动前都需要做投资概算,核准后部分项目施工单位超标准超预算投资,比如建大楼会建的规模更大标准更高,导致实际投资往往大于概算投资,而此次《条例》将概算作为投资的重要依据,从源头上控制政府项目投资规模。

    首页 - - 国内 - 国际 财经 - 体育 - 娱乐 - 军事 - 教育 - 健康 - 网络 - 科技 - 生活

    免责声明:本站内容均来自网络或网友投稿,如有侵权请联系管理员,我们会第一时间为您处理或者删除侵权内容!谢谢您的合作!

    Copyright © 2019 领先新闻网 All Rights Reserved. sitemap - 网站地图